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工作好不好,實績考核定——解讀《鶴山市鎮級領導班子實績考核試行辦法》
發表時間:2004-10-14 16:12:20 來源:江門日報 作者:孟慶雷 鄭聲
 

  從今年年底開始,鶴山市鎮級領導班子的政績如何,將通過數字來說話。日前,該市市委市政府下發的《鶴山市鎮級領導班子實績考核試行辦法》(以下簡稱《辦法》),詳細地列出了考核的具體內容,並規定對鎮級領導班子實績考核的得分將與年薪直接掛鉤。據介紹,通過相關指標進行量化打分,綜合評定鎮級領導班子的政績,是鶴山市幹部人事制度改革的一項重大措施,也開了江門市鎮級幹部人事制度改革的先河。

  核項目共有186項指標


  此次下發的《辦法》對考核的內容進行了量化,既有定量的指標,又有定性的指標。考核項目內容包括政治文明、物質文明、精神文明三部分共186項指標,其中經濟類21項,約佔總分70%,社會管理、思想政治工作、精神文明建設類165項,約佔總分30%。

  對鎮級領導班子的考核就是通過量化指標記分體現出來的。通過上報數據、部門評分、民主測評、數據核查確認、徵求分管領導意見以及市委決定審批等考核程式來確定最後得分。在運作上,由鎮級領導班子考核工作領導小組組織實施,具體工作由下設辦公室負責,辦公室從組織、統計、審計、財政等相關部門抽調人員參加。考核工作實行年度考核,考核的統計年度為1月1日到當年的12月31日。

  在考核中,社會管理、思想政治工作、精神文明建設指標由相應市直部門制訂並負責考核,由考核辦公室劃定各部門所佔分值權重。同時,民主測評和一票否決事項也列入考核範圍。另外,設立經濟類、黨建及思想政治工作、依法治鎮及社會管理、精神文明建設、農業發展五個單項獎,分別以加分的辦法獎勵得分前三名的鎮。

考核成績與年薪直接掛鉤

  《辦法》規定,對鎮級領導班子實績考核的得分將與年薪直接掛鉤,考核成績好的年薪就高,反之就低,其計發方式也別具一格。

  首先,發放年薪堅持上不封頂,下設保障線的原則,各鎮年薪按考核得分計發,對考核得分不足550分的鎮先由市補足550分再計發。

  其次,對鎮黨政一把手的當年年薪又有特殊規定。黨政一把手的當年年薪分別為所在鎮機關工作人員的兩倍,由該市財政統一發放。發放年薪時,考核辦公室按各鎮一把手年薪的10%為其預存風險基金,待其卸任時,經該市審計局審計、考核領導小組和接任人確認其圓滿完成任期責任,任期內的考核指標完成情況均無虛假的,一次性足額返還給本人。經過確認未能圓滿完成或者部分指標不實的,酌情扣減其風險金,直至扣完。

  另外,如果發生一票否決事項,以所在鎮當年最高金額的分值為標準,扣減被考核鎮的人均年收入,同時,扣除該鎮一把手的當年風險金。

實績考核更具權威性

  此次鎮級領導班子實績考核工作領導小組組長、鶴山市委書記向斌在接受記者採訪時說,對鎮級領導班子進行實績考核,主要目的就是提高班子的執政能力,實現經濟社會持續快速協調健康發展,防範短期行為。

  向斌說,此次考核指標設置互相牽制,經濟類指標佔總分的七成,突出發展鎮級經濟的重要性,有利於鎮的領導班子集中精力抓好經濟建設。而非經濟類指標由各職能部門分別負責考核和評分,更利於發揮職能部門的作用,使評分更具權威性。

  在考核中,將工作效果作為檢驗工作行為的標準,沒有效果就不獎勵,甚至扣分扣獎。而採用收入保底不封頂的政策,就是要區別基礎不同的鎮的實際,讓落後的鎮在保持社會穩定基礎上力求脫貧,讓基礎較好的鎮多作貢獻。